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Die Revolution von oben sah vor:

- Steuer- und Rechtsgleichheit
- Ablösung der Grundherrschaft
- Monopolstellung des Adels im höheren Beamtentun wird beseitigt
- Leistungsprinzip für Beamten mit Dienstaufsicht und fester Besoldung
- Gesamtministerium mit Justiz, Krieg, Inneres, Äußeres und Finanz
Rangordnung: Ministerien- Regierungsbezirke- Landgericht- Gemeinden
- Ausbau der Landeshauptstadt zum wissenschaftlichen und künstlerischen Zentrum

Montgelas Zentralismus führte zum modernen bayr. Verwaltungsstaat