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Die für die Durchführung des TOA institutionell verantwortlichen personen haben naturgemäß ein Interesse daran, dass "ihr" Institut auch tatsächlich angewandt wird u. vermitteln den O. -ausgestattet mit staatlicher Autorität- subtil die Erwartungshaltung, dass diese sich auf den TOA einlassen müssten bzw. zumindest sollten, sodass in der Praxis nicht selten von einer autonomen Entscheidung des O. keine Rede sein kann.