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Am 1. Juli 1948 wurden den elf Ministerpräsidenten der Länder der drei Westzonen in Frankfurt von den Militärgouverneuren der USA, Großbritanniens und Frankreichs drei Dokumente übergeben, die den Gründungsauftrag für die Bundesrepublik enthielten: I: Auftrag zur Ausarbeitung einer Verfassung, Grundlinien für die Verfassung II: Aufforderung zur Überprüfung der Ländergrenzen, III: Grundsätze eines Besatzungsstatuts mit alliierten Vorbehaltsrechten

Befugnisse: Verwaltung, Gesetzgebung, Rechtssprechung

Grundlinien:
• föderalistisch
• demokratisch
• Zentralinstanz
• Schutz der Menschenrechte
• Rechtsgarantie für Länder
• Förderung der Einheit Deutschlands

Vorbehalt: Eingreifen der Alliierten bei Notfällen