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Mit dem handel der Emissionsrechte (Trade) wird erreicht, dass zum Erreichen eines vorgegebenen Emissionsvolumens (Cap) jeweils nur die kostengünstigsten Reduktionsmaßnahmen realisiert werden, während anstelle der teuren Maßnahmen Emissionsrechte zugekauft werden.

• Der Staat braucht keine Kenntnis über Grenzvermeidungskosten
• Staat muss Sanktionen bei Nicht-Einhalten durchführen
• verwaltungstechnischer Aufwand das Nutzen nicht übersteigen
• Eine Handelsperiode umfasst mehrere Jahre für zeitliche Flexibilität (Investitionen und Schwankungen)