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1. Staatliche Rechtssetzung:
Ausnutzen des staatlichen Gewaltmonopols
Zweischneidigkeit, da damit neues Ungleichgewicht für Individuen verbunden

Zwei Arten von Gesetzen, um Rechte der Individuen zu stärken:

a) "Beschützer-Gesetze" (etatistische Steuerung)
b) Gesetze, die die Spielregeln ändern (prozeduale Steuerung)