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In dieser Phase werden grundsätzliche Vorarbeiten für die Projektentwicklung und -strukturierung geleistet.

Dazu zählt:
- die Identifikation zentraler Rahmenbedingungen und Restriktionen
- die Definition grundlegender Projektparameter und -eckdaten
- die Ermittlung ob und in welcher Art ein konkreter Handlungs-
  bzw. Investitionsbedarf vorliegt
- die Beurteilung der Maßnahmenwirtschaftlichkeit und die
  prinzipielle finanzielle Realisierbarkeit des Projekts
- die Überprüfung der grundsätzlichen Eignung des Vorhabens
  für eine Realisierung als PPP (erste Wirtschaftlichkeits-
  untersuchung durch PPP-Eignungstest)