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1. Aufbau eines Verwaltungsapparates im absolutistischen Frankreich eine revolutionäre Neuerung (in erster Linie aufgebaut um Steuern einzutreiben)


2. In Deutschland beginnt Bildung von Bürokratien erst während der Napoleonischen Ära; es entwickelt sich ein Beamtentum: zunächst Finanzbeamte, dann auch im städtischen Amt, Lehrer, Militär, Postwesen und Justiz; Beamte als Staatsdiener mit entsprechender Entlohnung; Strategie dahinter: Durch die finanzielle Absicherung der Wettbewerbssituation entziehen