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1. Ungleichbehandlung von wesentlich Gleichem (o. Ungleichbehandlung von wesentl. Ungleichem)

a. Feststellung des tertium comparationis (Gemeinsamkeit)
b. Feststellung der Ungleichbehandlung

2. Rechtfertigung der Ungleichbehandlung

a. Maßstab (Neue Formel oder Willkür)
b. legitimer Differenzierungszweck
c. Verhältnismäßigkeit