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Die Primärmaßnahme im Sicherheitsrecht
(1) Formelle Rechtmäßigkeit
a) Zuständigkeit:
- Eröffnung des Aufgabenbereichs (= sachliche Zuständigkeit), Art. 6 LStVG; beachte für den Vollzug von Verordnungen: Art. 43 LStVG
- örtliche Zuständigkeit, Art. 3 BayVwVfG
b) Verfahren:
- insbes. Anhörung; evtl. Ausnahme Art. 28 Abs. 2 Nr. 1 BayVwVfG
- bei Gemeinde: Organkompetenz (Art. 29, 37 GO)
c) Form (Art. 37 Abs. 2 Satz 1 BayVwVfG)
(2) Materielle Rechtmäßigkeit
a) Befugnisnorm, Art. 7 Abs. 1, 2 LStVG: Spezialgesetz oder Verordnung, spezielle Befugnisse aus dem LStVG, Generalklausel
b) ggf. Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Befugnisnorm (insbes. bei VO)
c) Richtiger Adressat (Art. 9 LStVG)
d) Verhältnismäßigkeit der Maßnahme (Art. 8 LStVG)
e) Ordnungsgemäßer Ermessensgebrauch (Art. 40 BayVwVfG, § 114 VwGO)
a) Zuständigkeit:
- Eröffnung des Aufgabenbereichs (= sachliche Zuständigkeit), Art. 6 LStVG; beachte für den Vollzug von Verordnungen: Art. 43 LStVG
- örtliche Zuständigkeit, Art. 3 BayVwVfG
b) Verfahren:
- insbes. Anhörung; evtl. Ausnahme Art. 28 Abs. 2 Nr. 1 BayVwVfG
- bei Gemeinde: Organkompetenz (Art. 29, 37 GO)
c) Form (Art. 37 Abs. 2 Satz 1 BayVwVfG)
(2) Materielle Rechtmäßigkeit
a) Befugnisnorm, Art. 7 Abs. 1, 2 LStVG: Spezialgesetz oder Verordnung, spezielle Befugnisse aus dem LStVG, Generalklausel
b) ggf. Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Befugnisnorm (insbes. bei VO)
c) Richtiger Adressat (Art. 9 LStVG)
d) Verhältnismäßigkeit der Maßnahme (Art. 8 LStVG)
e) Ordnungsgemäßer Ermessensgebrauch (Art. 40 BayVwVfG, § 114 VwGO)
